#194【輕鬆聊政策】花姐看「銀髮族健身俱樂部」計畫，還可以怎麼做

先簡單的提一下「銀髮族健身俱樂部」計畫是什麼？隨著 110 年至 114 年前瞻計畫中的「銀髮族健身俱樂部」補助計畫已告一段落，回顧這項旨在提升長輩肌力與心肺功能的計畫，預計在全台設置 288 處據點、服務超過 1.7 萬人次。然而，政策的預期績效指標與長輩的真實生活經驗之間，是否存在著一段需要被填補的鴻溝？

我們想像，撰寫計畫的人可能年紀太輕或生活體驗太少，甚或根本是被趕鴨子上架的新進人員，根本不了解老人家的心態與行為模式，所以計畫本身不在於要改善老人，單純只是為了應付交差(我們常被不分青紅皂白的要求一定要寫計畫湊數)，所以，計畫與現實的鴻溝，不只存在於「銀髮族健身俱樂部」這個計畫，而是存在於所有中央與地方各單位的承辦人。

之前花姐談過一篇文章介紹馬斯克的「第一性原理」，而我們公務員最喜歡的是「類比思維」，在「別人怎麼做？」「以前的人怎麼做?」的類比環境之下，基本上承辦人很難有空間展開有別以往的做法。所以，更悲觀的來看，計畫與現實差距的鴻溝，是整個體制的產品，很難被擺脫。

回到節目內容，我們來聽聽花姐是怎麼說的~

**💡 **空間活化：與其新建據點，不如善用校園與民間資源 在總經費約 2.88 億元的計畫中，硬體建設往往佔據大量資源。然而，面對少子化導致的校園空餘教室，花姐提出為什麼不思考將其轉化為長輩的健身空間？

學校地理位置深入社區，對長輩而言更具便利性。此外，與其投入高額經費新建據點，政府亦可考慮與民間現有的健身房合作，利用現成器材與專業教練，透過數位綁定與補助機制，讓長輩能更彈性地使用資源，發揮經費的最大效益。

**💡 **精準誘因：了解長輩心理，讓「運動」成為一種吸引力 政策成效的關鍵在於如何讓長輩「願意走出來」。花姐長期與公婆相處，深諳老人的喜好及行為模式，花姐指出，對於許多長輩而言，實質可以拿在手上的獎勵（如衛生紙、垃圾袋或早餐餐盒），才是最大的誘因。花姐舉例，計畫可以思考如何結合「點數獎勵」或「健康回饋機制」，例如仿效車險的無出險折扣，對於維持健康、減少就醫次數的長輩給予實質獎勵。唯有真正理解老人們的「思維模式」，才能制定出更具溫度的政策。

**💡 **績效定義：從「據點數」轉向「實質參與人次」 衡量政策成功的標準，不應僅止於建置了多少處場所，而應關注有多少長輩真正參與其中。透過科技手段（如手機 App 或數位簽到）統計實際使用率，並鼓勵長輩在社群平台分享運動生活，不僅能讓數據更透明，也能帶動同儕間的參與感。此外，部會間的橫向合作（如衛福部與運動部門的整合）更是打破政策死角的關鍵。

**💡 **身在公門好修行：以生活經驗驅動創新 政策規劃者若能跨越行政體系的限制，將生活經驗融入計畫設計中，便能創造出更具社會影響力的成果。當然，據阿好姐所知，整個前瞻計畫從下達到發布時間緊促，各單位能交差已是萬幸，誰還有那個心力去想橫向的事呢?

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